【视频】恩施州文化旅游产业发展

　　时间：2019年12月2日

　　嘉宾：恩施州文化和旅游局党组成员、副局长胡福先

　　访谈摘要：今年初，我州各级政府和职能部门进行了新一轮机构改革，其中，原州文体新广局和州旅游委合并成立了州文化和旅游局。该局成立后，我州的文化旅游工作如何开展？目前我州文化旅游产业发展情况如何？今天，我们邀请到恩施州文化和旅游局党组成员、副局长胡福先，为广大网友解读相关问题。

　　文字实录

　　主持人：观众朋友大家好，各位网友好，欢迎收看恩施州人民政府网《在线访谈》栏目，我是主持人刘天嗣。为提高行政效率，更好地服务于民，在今年年初，我州各级政府和职能部门进行了新一轮机构改革。其中，原州文体新广局和州旅游委合并成立了州文化和旅游局，该局成立以来，始终坚持党的领导，认真贯彻落实州委州政府的相关部署，取得了显著的成绩。今天我们有幸邀请到该局党组成员、副局长胡福先来到我们节目现场，就网友关心的一些热切问题，跟我们作分享交流。胡局长您好！

　　嘉宾：主持人好！各位网友大家好，我是恩施州文化和旅游局胡福先。非常高兴再次跟大家见面，共同探讨在文旅整合背景下的高质量发展。

　　主持人：咱们文化和旅游局是原州文体新广局和州旅游委合并成立的，有网友说这是强强联手，真正让咱们州的“诗和远方”融合在一起了。对于这个说法，胡局长您怎么看？

　　嘉宾：非常正确。今年以来，文旅融合，诗与远方走到了一起，擦出了火花，在融合的过程中，我们抓了“五度空间”：在融合的认识上提高度、在融合的要素上扩广度、在融合的产品上挖深度、在融合的市场上炒热度、在融合的工作上加力度，从而实现了机构合、队伍活、思想活、事业火的良好开局。文旅融合是使我们恩施的文化更有活力更有张力，使恩施的旅游更有魅力、更有底蕴，使恩施的生态文化旅游产业也更有实力，使恩施的体育更有动力，使恩施的旅游项目建设更有支撑力，旅游扶贫更有带动力。

　　主持人：咱们简单的理解就是文化和旅游局的成立，将文化注入了旅游的发展，让旅游的发展更有生命力，能走得更宽、更广、更远。

　　嘉宾：正是这样！

　　主持人：胡局长，文化应该是文旅局的重要工作板块之一，请您给我们介绍一下，文旅局成立以来，在文化方面做了哪些重点工作？

　　嘉宾：好！文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化是旅游最好的资源，取之不尽用之不竭的资源，旅游呢也是文化最大的市场、最广阔的市场。文旅融合相互赋能，给文化注入了强大的活力、强大的动力，使我们的恩施文化更有生命力，使恩施的文化更好地走下去了，走入了生活、走入了群众、走入了基层、走入了老百姓；也使恩施的文化更好地走出去了，走出了山门、走出了湖北、走出了中国、走向了世界；也使恩施的文化很好地走上去了，走到了全国的平台上，获得了很多的奖项；也使恩施的文化走进了媒体，通过媒体放大了文化的传播效果，放大了文化的教化功能。

　　主持人：您是用了四个“走”来概括文旅局文化板块的工作。走下去呢，就代表更贴近群众；走上去呢，就代表文化工作的高度更高，带动了旅游发展的前景更广，是这样的吗？

　　嘉宾：对！

　　主持人：我们网友比较关心的第二个问题，是关于旅游板块的问题。旅游是我州的重要产业，目前也仍然是我州的支柱产业之一。近几年恩施旅游的知名度不断提高，旅游产品的质量不断提升，在旅游工作板块，文旅局做了很多工作付出了很多努力，请您介绍一下我州的旅游产业在目前的发展态势是怎么样的？

　　嘉宾：生态文化旅游产业是州委确定的我州绿色发展的“四大产业集群”之首，州委州政府高度重视，主要领导拿在手上，我们根据全域旅游发展的路径，通过融合发展、品质发展、区域化发展、国际化发展，走出了一条转型升级、提质增效的发展路径。我们具体做了四个方面的工作，我用四个“更加”来概括：第一个“更加”，是旅游资源统筹更加紧密，按照柯俊书记的要求，对全州旅游实行全域规划、州级审批、县市实施、协调推进，因此，我们提请州政府、提请州人大常委会，出台了《加快恩施州生态文化旅游产业高质量发展的决定》，对全州的旅游招商、旅游项目、旅游建设由州级统一审批，这样一来，我们有效地避免了旅游资源的低门槛进入、旅游招商的低水平建设和各县市企业之间的同质化竞争，形成了全州上下一盘棋的科学开发局面。

　　主持人：旅游工作的统筹，让我们的旅游工作更加科学、更加系统、更加合理。

　　嘉宾：对。同时呢在这个基础上，我们根据州委的要求，对以前多年以来各县市已经审批、正在建设的旅游项目进行了全面、彻底地清理，实行“四个一批”的处置办法。

　　主持人：“四个一批”，您能不能跟我们具体介绍一下？

　　嘉宾：那就是提升达标一批、建设完善一批、融合优化一批、清理退出一批，通过这样“四个一”的行动，使我们恩施旅游项目更加健康、旅游产品更加优秀、旅游资源开发的效率更加提高。

　　主持人：相当于我们的业态更丰富了、品牌更响亮了，我们的市场也就越来越火爆了。

　　嘉宾：对！主持人把我要说的都讲了。现在就是我要说的第二个特点，就是我们的旅游业态更加丰富。在全域旅游的背景下，我们通过融合发展，农旅融合、工旅融合、文旅融合、体旅融合、交旅融合、行旅融合，打造景观养眼的新恩施、打造硒茶养口的新恩施、打造美食养胃的新恩施、打造运动养生的新恩施、打造宜居养生的新恩施、打造文化养心的新恩施，“六养”恩施使我们旅游从过去单一的观光行，走向了以观光为主体、兼容康养、度假、避暑、运动、休闲、大健康这样一个综合的旅游目的地，这样使我们不仅有“颜值”，更加有“气质”，实现了从美丽风景到美好生活的艰险跨越。

　　主持人：在全域旅游理念的指导下，文旅局的这些工作一定会让恩施州旅游发展更加具有生命力和具有活力。

　　嘉宾：接下来第三个特点，就是我们恩施旅游品牌更加响亮。目前我们恩施州整州创建国家全域旅游示范区已经有了突破，整州创建在湖北唯一、全国少有，我们的恩施市今年已经成功地创建了国家全域旅游示范区。同时呢从质量来讲，我们的游客满意度连续三年全省第一，文旅融合的工作品牌也在全国屈指可数，我们州委书记参加了中宣部主办的文旅融合座谈会，在会上作了交流发言，受到黄坤明同志的高度肯定。省文旅厅雷厅长专门发表署名文章《湖北发展全域旅游的恩施样本》，在湖北省机关刊物《政策法制》发表，同时在全国有关媒体发表，向全国推介恩施的这样一种发展模式。

　　第四个特点呢，就是我们的旅游市场更加火爆。今年1—10月份，我们接待游客6700多万人次，同比增长16.84%，旅游综合收入已达到493亿，同比增长17.76%。这样一个增幅，是在去年和前年都以两位数增长的背景下连续地高速增长，这是难能可贵的。更为重要的是，我们的客源半径不仅仅是过去的一级市场，现在逐步地扩展到国内的远程市场和国际的游客，我们已经开通了到柬埔寨、到越南的国际航班，外国游客也走入了恩施。

　　主持人：这样的成绩是喜人的，也是难能可贵的，我相信在旅游发展得越来越好的前提下，能够带动我们市民的收入越来越高，我想这是老百姓最关心的一个问题。接下来我要请问胡局长第三个问题，今年以来，我州有很多旅游产业项目都在如火如荼地建设中，12月18日，巴东绿葱坡滑雪场将正式营业，填补了我州旅游产业的一些空白。请问胡局长，咱们文旅局是如何抓旅游产业项目建设工作的？

　　嘉宾：项目是产业的支撑，项目也是投资的载体。我们坚持以项目为支撑，大抓项目，抓大项目，精心谋划项目、精心包装项目、精准推介项目、精细服务项目，使一大批重点项目在恩施州落地生根、开花结果。你刚才说到的绿葱坡滑雪度假小镇项目，是州委州政府主要领导亲自招商、亲自推进的项目，将于12月18日正式投入运营，而且12月28日湖北省的滑雪锦标赛将在这里举办。这个滑雪场的投资主体是中诚信投资旗下的亚布力集团，是国内做滑雪的点睛高手，这个滑雪场实际上就是叫南方亚布力，是华中地区最大的滑雪场、最好的滑雪场、最美的滑雪场、最温柔的滑雪场、离集镇最近的滑雪场。这个滑雪场将填补恩施州冬季旅游产品较少的空白，改变了冬季旅游淡季的缺陷，今后我们的旅游将淡季不淡旺季更旺。同时，从空间结构来讲，增加了恩施州东部板块的核心项目，使整个以巴东，建始北部、东北为核心的东部板块再次崛起。

　　主持人：接下来向胡局长提出网友们关心的第四个问题。生态文化旅游产业促进脱贫攻坚是省委考核州委2019年的特色工作，请问州文旅局是如何推进这项工作的？

　　嘉宾：旅游是扶贫的金翅膀，扶贫是旅游的主战场。我们将全域旅游置于脱贫攻坚的大局当中，去谋划、去思考、去落实、去推动，以全域旅游为抓手，以融合发展为路径，以全民共建为重点，以全民共享为目标，走出了一条以全域旅游破解全域贫困的新路子，得到了广泛的认同和大力的宣传。恩施“旅游+扶贫”模式入选联合国减贫案例，也进入了湖北省的政府工作报告。特别是今年以来，恩施的旅游扶贫被省委确定为对恩施州委考评的特色工作，也是柯俊书记领衔主抓的重点改革课题，在这个方面，我们不敢懈怠，再加措施，再加力度，再立新功。具体而言，我们做了四个方面的工作：一是实现景区品质再提升，增加景区的扶贫带动力；二是实现民宿再提质，增强民宿的扶贫带动力；三是康养休闲再提速，增强康养旅游的扶贫带动力；四是在恩杭协作上再提效，增加档西部扶贫协作的带动力，主要就是旅游消费的扶贫带动力。

　　主持人：好的，今天非常感谢胡局长来到我们节目现场，对我们提出的问题作出这么耐心细致的解答。

　　嘉宾：感谢主持人，感谢州人民政府网，感谢各位网友和观众。

　　主持人：通过和胡局长的交流，我们对全州文化旅游工作有了更深入地了解和认识，也对全州文化旅游产业的发展有了更多地期许。

　　今天由于时间的关系，我们的节目到这里就结束了，感谢您的收看，再会！